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　　国防工业基础政策助理部长办公室（OASD IBP）要求CNA开发一款兵棋推演，以探索加强、改善和扩展美国国防工业基础（DIB）的机会。作为回应，CNA于2024年11月至2025年1月期间开展了“政策武器库”系列推演。该系列包括两次引导式研讨会和一次最终的兵棋推演，召集了政府和行业代表共同讨论机遇并建立共识。鉴于针对已识别出的DIB薄弱环节已有大量建议，“政策武器库”系列重点在于探索和评估现有建议。

　　从为支持此项工作而汇总的更长清单中，选出了四项建议。这些建议分别是：“整合政策与机制，通过加强和倡导对小型企业、国防工业基础新进入者及非传统供应商的激励措施，扩大本土国防工业基础”（扩大国防工业基础），“投资于有机工业基础（OIB）的设施、人员配备和系统”（OIB），“制定知识产权（IP）许可和控制政策，以促进多个供应商的知识产权和基础设施的有效整合”（知识产权），以及“加强对敌对所有权、影响和情报收集行为的检测与执法”（对抗性资本）。该系列推演旨在明确这四项建议可行的实施行动、效益与权衡，以及潜在的二阶效应。

　　政策武器库系列推演的目标是将宏观政策建议转化为与国防工业基础关键需求相衔接的体系化政策方案，并整合主要利益相关方对这些细化政策潜在影响的专业评估。为实现这一目标，我们在中间阶段组织了两场专题研讨会（分别面向政府部门与工业界），通过将具体现实挑战与针对性政策行动相挂钩，围绕四项选定政策建议为不同利益相关方构建了内在逻辑一致的政策体系。参与者从核心挑战出发，逐层剖析挑战背后的驱动因素，明确相关责任主体，最终通过头脑风暴形成政策行动方案。这种方式确保构建的政策能精准解决特定问题，同时为评估政策对根本性问题的实际影响提供多维视角。该系列具有迭代性，各研讨会层层递进，最终为压轴阶段的兵棋推演奠定基础。（见图1）